背景：数据显示，我国粗钢产能约为12亿吨，按照2015年产量（80383万吨）测算，产能利用率不足67%，而受发展惯性及前期新建产能逐步释放的影响，产能仍有可能进一步增加，在今后较长一段时间，钢铁消费量总体进入下降通道，产量、需求严重失衡的矛盾将进一步突出，去产能的任务异常艰巨。2016年春节前，钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的指导意见对外公布，指出从2016年开始，用3至5年的时间，再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，而粗钢的去产能目标则是5年压减1亿至1.5亿吨。随后，广东省人民政府制定《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）及五个行动计划》：2016-2018年，全面完成国家下达的淘汰落后产能任务，国家明确的产能严重过剩行业产量控制在国家规定范围内。到2018年，钢铁产能控制在4000万吨以内；重点行业产能利用率达到合理水平。
一.广东地区钢材消费特点
作为国内重要的钢铁消费区域，广东地区钢材产量一直不能满足自身所需，图1是近10年广东地区粗钢产量及钢材表观消费量的走势图，可以直观的反映钢材缺口很大，其中2015年广东省粗钢表观消费量是3373.99万吨，而粗钢产量只有1761.7万吨，缺口达到1600万吨左右，这也是北材南下的重要原因之一。
二.去产能与产品升级两手共抓
过去10年，广东一手去产能，共淘汰钢铁落后产能1600多万吨，其中“十一五”期间淘汰1200万吨，“十二五”期间也达到600万吨左右；一手抓产品升级，湛江钢铁以宝钢重组广钢、韶钢为契机，建设精品钢基地，为华南市场提供有效供给。“一减一增”，实现了过剩产能的减量置换与钢铁工业的优化升级。
湛江项目建成后，广东省钢铁产量实际不增反减。湛江项目获批之前，广东已淘汰1164万吨省内落后钢铁产能；湛江项目开工后，陆续推进广钢环保搬迁，按计划有步骤地关停广钢白鹤洞和珠江钢厂等，累计压缩粗钢产能1600多万吨。1600多万吨落后产能的减法，900万吨产业升级的加法，合在一起，是宝钢与当地携手共赢的一次“腾笼换鸟”。
三．今年的去产能进度汇总
8月中旬，由广东发展和改革委员会发布过《关于开展钢铁行业落后产能核查和违规违法项目清理专项行动的通知》。通知指出，为贯彻落实国家队钢铁行业深入开展淘汰落后产能和违规违法项目清理等专项行动的要求，确保广东省全面按期完成国家下达的化解钢铁行业过剩产能目标任务，根据省政府的部署，在全省开展一次钢铁行业落后产能核查和违规违法项目清理专项行动。其涉及范围：1、落后产能：400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，中频炉、二转炉等落后设备。特别要注意对2007年以来已淘汰的落后产能进行核查，是否存在死灰复燃的情况。2、违规违法产能：没有落实等量或减量置换，违规违法建设的钢铁项目。
8月24日从广东省发改委获悉，省发展改革委、经信委、财政厅、人社厅等4部门与韶关、河源、惠州、清远市政府签订目标责任书，全面布置落实广东“十三五”期间关停350万吨钢铁产能，其中今年关停127万吨落后产能的目标任务。广东钢铁行业化解产能进度缓慢，截至7月仅完成全年目标的30%多，其中清远和韶关两市任务最重。其中清远市任务目标是压减粗钢产能62万吨，关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备，彻底退出未配备LF炉等精炼设施的中频炉、工频炉产能。而明年，还要再完成两家企业30万吨钢铁产能的压减任务。
另据最新消息称为确保国家全年完成4500万吨去产能任务，第二批中央环保督查于8月22日开始对产钢、产煤省（区、市）和相关中央企业展开督查工作，督查时间为8月下旬至9月上旬，并已进驻广东，这无疑将加快广东去产能的步伐。
总结：化解钢铁产能过剩不是简单的一去了之，而是着眼于从根本上推动钢铁工业结构调整和优化升级，去产能与增有效供给并举，使广东钢铁行业向着结构更优的方向良好发展。
